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浙江:资本上山入林 打通“两山”转化通道

放大字体 缩小字体 发布日期:2019-12-11 浏览次数:105
核心提示:浙江在推进林业体制机制创新方面先行先试。2019年,浙江出台《关于支持工商资本上山入林投资林业产业的若干意见》,鼓励和支持资本、技术、人才等生产要素上山入林,加快打通绿水青山向金山银山的转化通道。全省已组建林业合作社5072个,其中股份制合作组织168家,培育...

        浙江在推进林业体制机制创新方面先行先试。2019年,浙江出台《关于支持工商资本“上山入林”投资林业产业的若干意见》,鼓励和支持资本、技术、人才等生产要素“上山入林”,加快打通绿水青山向金山银山的转化通道。全省已组建林业合作社5072个,其中股份制合作组织168家,培育家庭林场2181个。截至2018年,全省林权和公益林抵押质押贷款累计发放403亿元,余额103亿元,拓宽了社会资本融资渠道。

 

        以林业改革“引资”

        浙江省政府出台《关于大力推进林业综合改革的实施意见》,加快“三权”分置,鼓励出台林权股份流转奖补政策,让林农与社会资本结成利益共同体,发展适度规模经营。不断创新融资方式拓宽贷款覆盖面,开展品种创新和农村合作社担保试点,积极发展林地经营权抵押贷款、公益林质押贷款等模式。

        在试点林地经营权流转证的基础上,出台《林地经营权证管理办法》,加强华东林业产权交易所等平台建设,强化林地经营权权益保障,全省共流转林地1500多万亩,累计发放林地经营权证1450多本,证本面积660万亩。

 

        以财税政策“稳资”

        加大财政资金对林业特色产业的支持力度。浙江完善林业贴息贷款等政策,提高林道建设、经济林发展等补助标准,近5年来,累计投入省级财政资金5亿多元扶持林业产业发展。今年,浙江省安排了临安山核桃、常山油茶产业等首批乡村振兴产业发展示范建设县项目,每个县安排省级资金5000万元左右。

        金融支持林业产业发展的方式不断创新。推出油茶气象指数保险、毛竹收购价格保险和花卉苗木、香榧、猕猴桃等特色品种保险,企业经营者可按规定享受财政保费补贴。鼓励工商资本申报“省乡村振兴投资基金”等基金,探索碳汇交易等方式,试点推进华东药用植物园、华西森林公园等林业PPP项目,多渠道筹措林业产业发展资金。

        在税收优惠方面,浙江制定了林业企业在技术转让、股权转让、购置进口先进设备、初加工项目的税收减免政策和高新技术企业、小型微利企业的税收优惠政策,每年可为林业企业减免各类税收10亿元以上。重点培育龙头企业,全省22家国家级和290家省级林业重点龙头企业在税收、用电等政策上都享有优惠。

 

        以营商环境“扩资”

        浙江从政策上不断为社会资本进入林业营造良好环境。拓宽林业生产设施用地政策,规定流转林地200亩以上的经营主体,其林业科研、示范基地等林业生产设施用地,允许不超过3‰用于林业生产用房及相关附属设施建设。在国有森林资源有偿使用方面,浙江省政府出台了《关于加快国有林场高质量发展的指导意见》,在保护的基础上,支持有实力的工商资本参与国有林场建设,发展林下经济、森林康养等绿色生态产业,有效盘活国有森林资源。

        林业行政审批推行“最多跑一次”改革,林业向数字化转型。推进审批系统数据共享和行政审批“掌上办”,木材运输、植物检疫、种子生产经营许可证等均已实现“一证通办”。

        深入推行科技特派员制度,完善科研人员知识产权入股民营企业等激励机制,激发林业人才支持社会资本创业的良好氛围。工商资本积极借助阿里巴巴等平台资源,推动电子商务走在全国前列,全省已形成280多个规模淘宝村。

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